ปัญหาใหญ่กว่าคิว ตม.
เป็นปัญหาการไหลของผู้โดยสารทั้งสนามบิน ตั้งแต่ก่อนเดินทาง การผ่านแดน สัมภาระ การเดินทางภาคพื้น ไปจนถึงความปลอดภัยและความรู้สึกระหว่างรอ
Executive Policy Brief · สำหรับ ตร./สตม. · 18 สิงหาคม 2569
ฉบับสังเคราะห์เพื่อประกอบการพิจารณา
PUBLIC-SAFE · ไม่มีข้อมูลส่วนบุคคล
EXEC-BRIEF/ATG-33/2569 · Rev.2
กรอบบัญชาการยกระดับ
ตม.สุวรรณภูมิ
เป้าหมายไม่ใช่เพียง “เปิดทุกช่อง” แต่คือ ทำให้ด่านเร็วขึ้นโดยไม่ลดมาตรฐานความมั่นคง ผ่านระบบบัญชาการเดียว ข้อมูลชุดเดียว และการเปิด Auto Gate 33 สัญชาติแบบควบคุมความเสี่ยง
“
ร่างจุดยืนเพื่อพิจารณา: รับหลักการ แต่ไม่เปิดพร้อมกันทั้งหมด
แบ่งเปิด 3 ระลอกตามความเสี่ยงและปริมาณผู้โดยสาร โดยทุกระลอกต้องผ่านด่านกฎหมาย ระบบเชื่อมต่อ การทดสอบชีวมิติ/การทุจริต การรับโหลด/ระบบสำรอง และการทดลองควบคุม
70,000–75,000
คนต่อวัน
ผู้โดยสารขาเข้าเฉลี่ยช่วงโลว์ซีซั่น
5,000–6,000
คนต่อชั่วโมง
ช่วงพีก 14.00–17.00 น.
85,000–100,000
คนต่อวัน
ประมาณการช่วงไฮซีซั่น
24–30
วินาทีต่อคน
เวลาตรวจ Auto Gate ตามข้อมูลล่าสุดของ ตม.
≈50%*
เป้าหมายเชิงนโยบาย
ยังไม่ใช่สัดส่วนผู้มีสิทธิจริง ต้องวัดก่อนวางกำลัง
ข้อสงวนที่ต้องเห็นก่อนใช้ตัวเลข: ตม.รายงาน 24–30 วินาที/คน ขณะที่ ทอท.เผยแพร่ 15–23 วินาที/คน ซึ่งอาจใช้คนละประชากรและฐานเวลา จึงยังห้ามเปรียบเทียบจนกว่าจะมีนิยามร่วม ส่วน 50% เป็นเป้าเชิงนโยบาย ไม่ใช่สัดส่วนผู้มีสิทธิจริงในช่วงพีก
01
3 มุมที่ต้องใช้ในห้องประชุม
พูดให้ชัด สั่งให้เป็น และนำไปใช้ได้
ย่อรายงานฉบับเต็มให้ตอบ 3 คำถามสำคัญของผู้บังคับบัญชา: จะพูดว่าอะไร ทำอะไรได้ทันที และใช้ผลการประชุมขับเคลื่อนต่ออย่างไร
33 สัญชาติเป็น “ระยะเปลี่ยนผ่าน”
เปิดแบบ 3 ระลอก ไม่เปิดพร้อมกัน เพื่อแยกสาเหตุข้อขัดข้อง หยุดได้เป็นช่วง และรักษาความพร้อมของงานตรวจขั้นที่ 2
อย่ารีบซื้อเครื่องเพิ่ม
ปี 2567 มีรายงานช่องขาเข้า 52 ชุด ต้องตรวจจำนวนที่ติดตั้ง ใช้งานได้จริง ขัดข้อง และมีอะไหล่ ก่อนสรุปว่าเครื่องไม่พอ
ตั้งศูนย์บัญชาการร่วม
กำหนดผู้บัญชาการเหตุการณ์ ตัวชี้วัดกลาง เกณฑ์เขียว–เหลือง–แดง–ดำ และผู้แทนตัดสินใจของทุกหน่วย
ตรวจทรัพย์สินและนิยามข้อมูล
นับช่องที่พร้อมจริง วัดเวลาบริการ/อัตราส่งต่อ แยกสาเหตุเทคนิคกับความมั่นคง และทำพจนานุกรมข้อมูล ตม.–ทอท.
ทดลองระลอกแรก
ทดสอบภายใต้เกณฑ์ Go/No-Go พร้อมกำลังเสริม ระบบสำรอง และรายงานเหตุผิดปกติทุกครั้ง ก่อนขยายระลอกถัดไป
ใช้เป็นกรอบตั้งคำถาม
ถามสถานะจริง ไม่ถามเพียงจำนวนช่อง: พร้อมใช้กี่ช่อง สำเร็จครั้งแรกกี่เปอร์เซ็นต์ ระบบส่งต่อรับได้เท่าไร และข้อมูลความมั่นคงสดแค่ไหน
ใช้เป็นรายการตัดสินใจ
ขอความเห็นชอบ 5 เรื่อง: รูปแบบ 3 ระลอก ศูนย์ร่วม ชุดตรวจทรัพย์สิน/ผู้ขาย ศูนย์ปราบเว็บปลอม และการศึกษาพื้นที่ SAT-1
ใช้เป็น scorecard รายสัปดาห์
ติดตามเวลารอแบบ p95 ความพร้อมช่อง อัตราผ่านครั้งแรก การกรอก TDAC ก่อนถึงด่าน กำลังตรงตามความต้องการ และเหตุเกิน 30 นาที
02
Decision Room · Rev.2
3 การตัดสินใจระดับนายกรัฐมนตรี + 2 ทิศทางบริหาร
สามเรื่องแรกข้ามกระทรวงและต้องการการมอบหมายระดับนายกรัฐมนตรี ส่วนสองเรื่องหลังเป็นเงื่อนไขป้องกันการลงทุนผิดจุดและการย้ายคอขวดไปอาคารใหม่
สำนักงานตำรวจแห่งชาติ
- กำหนดระบบบัญชาการเดียวและความรับผิดชอบข้ามหน่วย
- ยืนยันว่าเป้าความเร็วห้ามลดมาตรฐานตรวจสอบบุคคลและเอกสาร
- ผลักดันการประสาน ทอท. สายการบิน หน่วยไซเบอร์ ศุลกากร และหน่วยท่องเที่ยว
- ติดตามผลด้วยตัวชี้วัดชุดเดียว ไม่ใช้รายงานแยกหน่วย
ผู้บัญชาการสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง
- รับผิดชอบความพร้อมด้านกฎหมาย ระบบคัดกรอง และการเปิด 3 ระลอก
- จัดกำลังตามอุปสงค์ทุก 15 นาที พร้อมกำลังฐาน กำลังเสริม และงานตรวจขั้นที่ 2
- แยกเหตุขัดข้องทางเทคนิคออกจากกรณีต้องตรวจด้านความมั่นคง
- รายงานผลจริงทุกระลอก พร้อมหยุดขยายทันทีเมื่อมีข้อบกพร่องสำคัญ
01
ตัดสินใจระดับนายกรัฐมนตรีจัดตั้ง J-BOC ข้ามหน่วย
มอบหมาย ตร.–คมนาคม–ทอท.–ศุลกากร–สาธารณสุข จัดทำคำสั่งหรือข้อตกลงร่วม โดยกำหนดผู้บัญชาการเหตุการณ์และขอบเขตอำนาจชัดเจน
ผลที่ต้องการ · กรอบอำนาจข้ามกระทรวง
02
ตัดสินใจระดับนายกรัฐมนตรีความมั่นคงอยู่เหนือกำหนดไฮซีซั่น
เห็นชอบการเปิด 33 สัญชาติแบบ 3 ระลอก ผ่านด่านความพร้อม 5 ด่าน และหยุดขยายอัตโนมัติเมื่อด่านใดไม่ผ่าน
ผลที่ต้องการ · GO/NO-GO ตามหลักฐาน
03
ตัดสินใจระดับนายกรัฐมนตรีTDAC เป็นวาระความมั่นคงดิจิทัล
มอบกระทรวงดิจิทัลฯ–บช.สอท.–สตม. ตั้งขีดความสามารถตรวจจับและขอถอดถอนเว็บปลอมถาวร พร้อมช่องทางการบิน
ผลที่ต้องการ · หน่วยร่วมและฐานอำนาจชัดเจน
04
ทิศทางบริหารตรวจช่องและผู้ขายก่อนลงทุน
ยืนยันจำนวนช่องพร้อมใช้จริง ระบบเชื่อมต่อ ระยะซ่อม อะไหล่ รุ่นซอฟต์แวร์ และแผนสำรอง
ผลที่ต้องการ · รายงานใน 14 วัน
05
ขอหลักการศึกษา SAT-1 ก่อนก่อสร้าง
จำลองเส้นทางตรวจคนเข้าเมือง–รถไฟฟ้า–สัมภาระ–ศุลกากร–ผู้โดยสารต่อเครื่อง และออกแบบ East Terminal ร่วมตั้งแต่ต้น
ผลที่ต้องการ · Feasibility ก่อนลงทุน
แยกอำนาจให้ชัด: ผบช.สตม.สั่งการเวร กำลัง ช่องตรวจ และงานตรวจขั้นที่ 2 ในสายบังคับบัญชาได้เอง ส่วนการสั่งใช้พื้นที่ ระบบผู้โดยสาร การสื่อสารสนามบิน ศุลกากร และสายการบิน ต้องมีคำสั่ง/ข้อตกลงข้ามกระทรวงตามที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย
รากปัญหา 8 ด้านจาก Rev.2
ผู้โดยสารมาเป็นระลอก
เคยมีเที่ยวบินราว 30 เที่ยวลงในชั่วโมงเดียวและผู้โดยสารประมาณ 5,700 คน/ชม. จึงต้องวางกำลังจากรูปคลื่นราย 15 นาที ไม่ใช่ค่าเฉลี่ยรายวัน
ผู้ใช้ Auto Gate ยังแคบ
การขยายสิทธิจะเปลี่ยนส่วนผสมของคิวอย่างมาก แต่ต้องวัดสัดส่วนผู้มีสิทธิจริงในช่วงพีกก่อนใช้เป้า 50% วางขีดความสามารถ
ยังไม่มีเส้นฐานตู้พร้อมใช้
ต้องมีอัตราพร้อมใช้งาน อัตราผ่านครั้งแรก และเวลาซ่อมคืนสภาพแยกตามช่อง
เหตุเทคนิคปนกรณีความมั่นคง
คนที่ชิป/ภาพไม่ผ่านไม่ควรใช้ทรัพยากรร่วมกับกรณีบัญชีเฝ้าระวังหรือเอกสารผิดปกติ
ตม. กับ ทอท. ยังเห็นคนละตัวเลข
24–30 วินาทีและ 15–23 วินาทียังห้ามเปรียบเทียบจนกว่าจะสอบตัวตั้ง ตัวหาร และช่วงเวลาที่วัด
งานก่อนเดินทางไหลมาหน้าด่าน
การกรอกไม่เสร็จและเว็บปลอมเพิ่มทั้งภาระบริการและความเสียหายต่อความเชื่อมั่นของรัฐ
ตารางเวรตายตัวไม่รับเที่ยวบินกระจุก
ปี 2566 เคยต้องเสริมกำลัง 104 นาย สะท้อนว่าต้องมีกำลังสำรองยืดหยุ่นและช่วงพัก ไม่ใช่เปิดเต็มต่อเนื่อง
คอขวดอาจย้ายไปสายพานและศุลกากร
ตัวชี้วัดปลายทางต้องเป็นเวลาจากประตูเครื่องบินถึงทางออกสนามบินทั้งกระบวนการ
ร่างท่าที 60 วินาที · เสนอให้ ตร./สตม.พิจารณา
“ข้อเสนอเพื่อพิจารณาคือ ใช้เทคโนโลยีเพิ่มความสะดวกโดยเปิด 33 สัญชาติเป็น 3 ระลอกภายใต้ด่านกฎหมายและความมั่นคงที่ชัดเจน พร้อมขอให้นายกรัฐมนตรีมอบหมายหน่วยร่วมจัดตั้งศูนย์บัญชาการ เพื่อเห็นเที่ยวบิน คิว ช่องตรวจ กำลังพล TDAC และสัมภาระในภาพเดียว ควรตรวจจำนวน Auto Gate ที่พร้อมใช้จริงก่อนเสนอซื้อเพิ่ม จัดกำลังตามความต้องการทุก 15 นาที และหยุดการผ่านอัตโนมัติเมื่อฐานตรวจหลักไม่พร้อม แต่ละระลอกต้องวัดผลด้านบริการและความมั่นคงก่อนขยาย โดยไม่รับรองผลล่วงหน้าจนกว่าจะมีเส้นฐานและผลทดสอบจริง”
03
Capacity before procurement
ตัวเลขชี้ว่า “ช่องพร้อมใช้จริง” สำคัญกว่าจำนวนที่ติดตั้ง
ตาราง Auto Gate ด้านล่างเป็นสถานการณ์จำลองจากเป้าเชิงนโยบาย 50% ของผู้โดยสารช่วงพีก 5,000–6,000 คนต่อชั่วโมง โดยใช้เวลา 24–30 วินาทีและอัตราใช้งานจำลอง 80% ซึ่งยังไม่หักเหตุส่งตรวจ/อัตราผ่านครั้งแรก จึงใช้เพื่อถามสถานะ ไม่ใช่ใช้กำหนดจัดซื้อ
นิยามคู่ที่ต้องสอบก่อนคำนวณจริง: 24–30 วินาทีของ ตม. กับ 15–23 วินาทีของ ทอท. ยังห้ามเทียบหรือแทนกัน และต้องวัด “ผู้มีสิทธิใช้ Auto Gate จริงในช่วงพีก” แทนการสมมติว่าเป้า 50% เกิดขึ้นได้ทันที นอกจากนี้ ความจุอาคารขาเข้าที่เคยรายงานประมาณ 7,140 คน/ชม. อยู่ใกล้พีกฤดูหนาวประมาณ 7,000 คน/ชม. จึงต้องมองเพดานทั้งอาคารควบคู่กัน
กำลังรองรับที่อัตราใช้งาน 80%
คนต่อชั่วโมงตามจำนวนช่องที่ทำงานจริง
30 วินาที24 วินาที
ที่ 30 วินาทีต่อคน ช่องที่ทำงานจริง 32 ช่องให้กำลังเฉลี่ยประมาณ 3,072 คนต่อชั่วโมง จึงแตะเป้า 3,000 คนต่อชั่วโมงได้ แต่จะพังเร็วเมื่อช่องขัดข้อง อัตราผ่านครั้งแรกลด หรือผู้โดยสารมากระจุกเป็นระลอก
| ผู้โดยสารช่วงพีก | เป้า Auto Gate 50% | 24 วินาที/คน ที่ 80% | 30 วินาที/คน ที่ 80% | ข้อวินิจฉัย |
|---|---|---|---|---|
| 5,000 คน/ชม. | 2,500 คน/ชม. | 21 ช่อง | 27 ช่อง | ยังมีกำลังสำรอง หากช่องพร้อมและอัตราผ่านครั้งแรกสูง |
| 6,000 คน/ชม. | 3,000 คน/ชม. | 25 ช่อง | 32 ช่อง | ควรวัดจำนวนคนผ่านจริงต่อช่อง ไม่ใช้จำนวนเครื่องเป็นตัวชี้วัดหลัก |
ความเชื่อมั่น: การคำนวณตรวจซ้ำได้จาก 3,600 ÷ เวลาต่อคน × 80%; ค่า 80% เป็นเพียงอัตราใช้งานจำลอง ไม่ใช่ข้อตกลงระดับบริการ จำนวน 52 ช่องเป็นข้อมูลสาธารณะปี 2567 และต้องยืนยันสถานะปัจจุบันกับทะเบียนทรัพย์สินของ ทอท./ตม.
ภาระที่เหลือในช่องเจ้าหน้าที่ เมื่อสมมติ Auto Gate 50%
| เวลาตรวจสมมติ | กำลังต่อช่อง ที่ 85% | ช่องสำหรับ 3,000 คน/ชม. | ข้อสงวน |
|---|---|---|---|
| 45 วินาที | ≈68 คน/ชม. | ≈45 ช่อง | เป็นการทดสอบความไวจากข้อมูลอดีต ไม่ใช่มาตรฐานขาเข้าปัจจุบัน ต้องวัดการกระจายเวลาตรวจจริงแยกตามประเภทกรณีภายใน 14 วัน |
| 60 วินาที | ≈51 คน/ชม. | ≈59 ช่อง | |
| 90 วินาที | ≈34 คน/ชม. | ≈89 ช่อง |
ข้อวินิจฉัยจัดซื้อเครื่องต้องแยกจากข้อวินิจฉัยกำลังพล: ต่อให้ Auto Gate รับได้ตามเป้า ระบบยังต้องมีช่องเจ้าหน้าที่ งานตรวจขั้นที่ 2 และกำลังสำรองรองรับผู้โดยสารที่เหลือ
04
Security by design
5 ด่าน Go/No-Go ก่อนเปิดแต่ละระลอก
เส้นตายด้านการท่องเที่ยวไม่ควรใช้ข้ามขั้นความพร้อมด้านกฎหมาย ความมั่นคง และระบบสำรอง หากด่านใดไม่ผ่านให้หยุดเฉพาะระลอกนั้นโดยอัตโนมัติ
กฎหมายข้อมูล: ข้อมูลชีวมิติเป็นข้อมูลอ่อนไหวตามกฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล แม้งานความมั่นคงอาจมีฐานหรือข้อยกเว้นบางกรณี แต่ห้ามสรุปเหมารวมว่าระบบ ตม. ทั้งหมดอยู่นอกกฎหมาย ต้องให้ฝ่ายกฎหมายและ DPO วิเคราะห์ตามวัตถุประสงค์การใช้แต่ละส่วน
GATE 01
กฎหมาย ข้อมูล และหลักเกณฑ์
ฝ่ายกฎหมายต้องตอบก่อนระลอก 1 ว่าต้องแก้/ออกคำสั่งใหม่หรือไม่ พร้อมให้ DPO ยืนยันฐานการใช้ชีวมิติ ระยะเก็บ และสิทธิผู้ขาย
GATE 02
ระบบเชื่อมต่อและไซเบอร์
ฐานข้อมูล เอกสารอิเล็กทรอนิกส์ บันทึกตรวจสอบ และเวลาของระบบพร้อม
GATE 03
ชีวมิติและการทุจริต
ทดสอบกับสภาพจริง แสง ความสูง คุณภาพภาพ และรูปแบบการสวมสิทธิ
GATE 04
โหลดและระบบสำรอง
รับเที่ยวบินกระจุก ระบบขัดข้อง การสลับใช้ช่องเจ้าหน้าที่ และกำลังเสริมได้
GATE 05
ทดลองควบคุม
เปิดกลุ่มจำกัด วัดผลครบ ไม่มีข้อบกพร่องด้านความมั่นคงที่ยังไม่ปิด
■
เส้นแดง: ห้ามระบบผ่านอัตโนมัติเมื่อฐานตรวจหลักไม่พร้อม
สถานะข้อมูลต้องแยกเป็น “สด” “เสื่อมภายในกรอบที่อนุมัติล่วงหน้า” และ “ใช้ไม่ได้” โดยสถานะสุดท้ายต้องเข้าสู่แผนสำรองที่ให้ความมั่นคงมาก่อนความเร็ว ผู้มีอำนาจเปลี่ยนสถานะและทุกการยกเว้นต้องมีร่องรอยตรวจสอบย้อนหลัง
สถานะข้อมูลต้องแยกเป็น “สด” “เสื่อมภายในกรอบที่อนุมัติล่วงหน้า” และ “ใช้ไม่ได้” โดยสถานะสุดท้ายต้องเข้าสู่แผนสำรองที่ให้ความมั่นคงมาก่อนความเร็ว ผู้มีอำนาจเปลี่ยนสถานะและทุกการยกเว้นต้องมีร่องรอยตรวจสอบย้อนหลัง
แยกคนดีที่เครื่องอ่านไม่ผ่าน
แก้ปัญหาชิป ภาพ ใบหน้า หรือข้อมูลไม่ตรงรูปแบบ โดยไม่ดึงทรัพยากรจากงานตรวจความมั่นคง
สงวนกำลังให้กรณีต้องตรวจลึก
จัดเจ้าหน้าที่และพื้นที่เฉพาะสำหรับกรณีต้องสงสัย เอกสารมีปัญหา หรือมีสัญญาณจากฐานข้อมูล พร้อมการยืนยันก่อนดำเนินการ
05
Joint command · Target model
ศูนย์บัญชาการร่วมต้องเห็น “15 นาทีข้างหน้า”
ภาพด้านล่างคือแบบเป้าหมายที่ยังไม่เปิดใช้งาน: ข้อมูลมีอยู่หลายระบบ แต่สิ่งที่ขาดคือภาพสถานการณ์เดียวและกรอบอำนาจปรับกำลัง/ช่อง/การสื่อสาร จึงเสนอ J-BOC โดย ตม.เป็นเจ้าภาพการตัดสินใจชายแดน และ ทอท.เป็นเจ้าภาพการไหลของสนามบิน
เที่ยวบิน · ประตู · เวลาลงจอดจริง
จำนวนคน · ความหนาแน่น · เวลารอ
สถานะ Auto Gate · เหตุขัดข้อง
TDAC · สัมภาระ · กำลังเจ้าหน้าที่
→
J-BOC
แบบเป้าหมาย
ยังไม่เปิดใช้
แบบเป้าหมาย
ยังไม่เปิดใช้
→
เปิด/สลับช่องตรวจ
ส่งกำลังเสริมและงานตรวจขั้นที่ 2
เรียกผู้ขาย/ทีมเทคนิค
แจ้งสายการบินและผู้โดยสาร
เขียว
คาดการณ์ใช้กำลังต่ำกว่า 80% และ p95 รอต่ำกว่า 15 นาที · ปฏิบัติตามแผนปกติ
เหลือง
ใช้กำลังเกิน 85% หรือคาด p95 เกิน 15–20 นาที · เปิดกำลังเสริมและจัดเจ้าหน้าที่หน้าคิว
แดง
p95 เกิน 25 นาที คิวเกิน 90% หรือระบบเสื่อม · เปิดศูนย์เหตุการณ์เต็มรูปแบบ
ดำ / ระบบเสื่อม
ระบบตรวจหลักหรือฐานความมั่นคงขัดข้อง · ใช้แผนสำรอง ห้ามผ่านอัตโนมัติ
≤20–25 นาที
เป้า p95 เวลารอในช่วงพีกปกติ
≥99.5%
ความพร้อม Auto Gate ช่วงพีก
≥95%
เป้าตั้งต้นของการผ่านครั้งแรกทางเทคนิค ไม่รวมการส่งตรวจด้านความมั่นคง
100%
สัญญาณด้านความมั่นคงต้องเข้าสู่การตรวจขั้นที่ 2 และมีผลยุติ
≥95%
ตำแหน่งกำลังสำคัญมีเจ้าหน้าที่ตรงตามแผน
0
เหตุผ่านอัตโนมัติเมื่อข้อมูลความมั่นคงหลักไม่พร้อม
ตัวเลขเกณฑ์เขียว–เหลือง–แดงและตัวชี้วัดเป็นเป้าหมายบริหารที่เสนอ ต้องปรับเทียบหลังเก็บข้อมูลจริงต่อเนื่อง 30 วัน ห้ามตั้งเป้าลดการส่งตรวจด้านความมั่นคง; ต้องลดเฉพาะเหตุส่งต่อทางเทคนิคที่ผิดพลาด
06
TDAC digital trust
ย้ายงานออกจากหน้าด่าน และปิดช่องเว็บปลอม
TDAC ควรเป็นงานก่อนเดินทาง ไม่ใช่งานแก้ปัญหาในโถง ตม. ผู้เดินทางต่างชาติต้องยื่นล่วงหน้าภายใน 3 วันก่อนเดินทาง และระบบทางการไม่เรียกเก็บค่าธรรมเนียม
FREE
tdac.immigration.go.th
ใช้โดเมนทางการเดียวทุกช่องทาง พร้อมข้อความ “ไม่มีค่าธรรมเนียม” ที่เห็นได้ชัด และไม่ผ่านลิงก์ย่อเชิงพาณิชย์
1 · ครองช่องทางทางการสถานทูต ททท. สนามบิน สายการบิน และสื่อสังคมใช้ URL/QR เดียว
2 · แจ้งก่อนเช็กอินใส่ลิงก์ในใบจอง การแจ้งเตือนก่อนเดินทาง และหน้าจอเช็กอิน
3 · ตรวจหาและขอระงับเว็บปลอมแยกเวลาคัดกรอง เวลาส่งคำขอ และเวลาถอดจริง เพราะการถอดโดเมนต่างประเทศขึ้นกับผู้ให้บริการ
4 · ป้องกันการปลอมอีเมลตั้งค่าการยืนยันอีเมลและติดตามรายงานการปลอมแปลงโดเมน
5 · ช่องแจ้งเหตุทันทีให้ผู้เสียหายส่ง URL พร้อมเลขรับเรื่อง และประสาน บช.สอท./กระทรวงดิจิทัลฯ ตามฐานอำนาจที่ได้รับมอบหมาย
เป้า 90 วัน≥95% กรอกก่อนถึงโถง ตม. · คัดกรองรายงานเว็บปลอมภายใน 30 นาที
07
Passenger experience
ลดความไม่แน่นอนก่อนเพิ่มความบันเทิง
การแสดงโขน ดนตรี หรือวัฒนธรรมไทยทำได้ แต่ควรเป็นชั้นเสริมหลังจากผู้โดยสารรู้ว่าต้องไปทางไหน รอนานเท่าไร และขอความช่วยเหลือที่ใด
01
ป้ายสิทธิใช้ช่องชัดก่อนเข้าคิว
02
เจ้าหน้าที่หลายภาษาแยก Auto / Manual / TDAC
03
แสดงเวลารอจริงและการเปลี่ยนแปลง
04
พื้นที่นั่งรอภายใต้การควบคุมและ CCTV
05
น้ำ ห้องน้ำ และการเข้าถึงสำหรับทุกคน
06 · OPTIONAL
วัฒนธรรมไทยเมื่อไม่รบกวนความปลอดภัย
ข้อควรระวัง: กิจกรรมต้องไม่บังแนวกล้อง ไม่รบกวนการได้ยินประกาศ ไม่กีดขวางทางหนีไฟ และไม่ดึงเจ้าหน้าที่ออกจากงานหลัก หากเวลารอ/ข้อร้องเรียนไม่ดีขึ้น ให้ยุติหรือปรับรูปแบบ
08
SAT-1 and East Terminal
อย่าย้ายคอขวดไปอาคารใหม่
การใช้ SAT-1 เป็นจุดตรวจเพิ่มเติมอาจช่วยได้ แต่จะเปลี่ยนเส้นแบ่งพื้นที่ก่อน/หลังผ่านแดน เส้นทางรถไฟฟ้า สัมภาระ ศุลกากร และผู้โดยสารต่อเครื่อง จึงต้องจำลองทั้งระบบก่อนตัดสินใจ
ปรับ Main Terminal ให้เต็มประสิทธิภาพ
- ตรวจ 52 ช่องขาเข้าที่เคยรายงานว่าพร้อมจริงกี่ช่อง
- เพิ่มอัตราผ่านครั้งแรกและลดเหตุเทคนิค
- จัดกำลังตามเที่ยวบินและเสริมงานตรวจขั้นที่ 2
แนะนำ · ผลเร็ว ใช้โครงสร้างเดิม
จุดตรวจคนเข้าเมืองที่ SAT-1
- จำลอง aircraft → ตม. → APM → สัมภาระ → ศุลกากร
- แยกผู้โดยสารต่อเครื่องและผู้ผ่านแดนแล้ว
- ทดสอบกำลัง ระบบสำรอง และพื้นที่ตรวจขั้นที่ 2
ทำได้เมื่อ feasibility และ security case ผ่าน
East Terminal แบบ Border-by-Design
- ให้ ตม.ร่วมออกแบบตั้งแต่แนวคิด ไม่รออาคารเสร็จ
- กำหนดสัดส่วนช่องหลัก/ตรวจขั้นที่ 2/พื้นที่ควบคุม
- ฝังระบบเครือข่าย กล้อง ทางออกเจ้าหน้าที่ และแผนฉุกเฉิน
ข้อกำหนดต้องถูกตรึงตั้งแต่ระยะออกแบบ
09
90-day command package
แผน 5 ช่วงที่วัดผลได้
ลำดับทำก่อน–หลังเพื่อให้ทันไฮซีซั่นโดยไม่ข้ามด่านความมั่นคง และไม่ผูกความสำเร็จกับการเปิดช่องครบในวันเดียว
0–72 ชม.
เตรียมระบบบัญชาการ
- ตั้งคณะทำงานเตรียม J-BOC
- แยกอำนาจที่ สตม.สั่งได้เอง/ต้องข้ามกระทรวง
- ประกาศเส้นแดงห้ามผ่านอัตโนมัติเมื่อระบบหลักขัดข้อง
ภายใน 7 วัน
เริ่มงานเร่งด่วน
- ร่างคำสั่ง/ข้อตกลง J-BOC เสนอหน่วยร่วม
- ตั้งทีม TDAC และกำหนดฐานอำนาจ
- ขอรายการทรัพย์สิน/ผู้ขายและโครงตัวชี้วัดกลาง
ภายใน 14 วัน
เห็นความจริงหน้างาน
- ช่องพร้อมใช้จริง
- เวลาบริการและอัตราส่งต่อ
- พจนานุกรมข้อมูล ตม.–ทอท.
30–60 วัน
ทดลองและขยายเมื่อผ่านด่าน
- ระลอก 1 → ประเมิน
- ระลอก 2 เฉพาะเมื่อไม่มีข้อบกพร่องสำคัญ
- จัดกำลังตามความต้องการทุก 15 นาที
60–90 วัน
ปิดวงจรและเตรียมพีก
- ระลอก 3 เมื่อพร้อม ไม่ผูกกับวันปฏิทิน
- ซ้อมระบบขัดข้องและเที่ยวบินกระจุก
- สรุปผลศึกษาความเป็นไปได้ SAT-1 ระยะแรก
| ความเสี่ยง | คะแนน | ผลกระทบหลัก | การควบคุมที่ต้องเห็น | เจ้าภาพ |
|---|---|---|---|---|
| ผู้โดยสารกระจุก 5,000–7,000 คน/ชม. | 16 | คิวยาวและงานตรวจขั้นที่ 2 ล้น | พยากรณ์ 15 นาที กำลังเสริม และกำลังสำรอง | บก.ตม.2 + ทอท. |
| Auto Gate / ระบบหลักขัดข้องช่วงพีก | 15 | คิวเปลี่ยนเป็นช่องเจ้าหน้าที่ฉับพลัน | ระบบสำรอง อะไหล่ SLA ผู้ขาย และซ้อมแผนต่อเนื่อง | ทอท. + ศท.ตม. |
| เว็บ TDAC ปลอมเรียกเก็บเงิน | 12 | เสียความเชื่อมั่นและเกิดผู้เสียหาย | ลิงก์ทางการจากสายการบิน การตรวจหา และการขอระงับ | สตม. + บช.สอท. + กระทรวงดิจิทัลฯ |
| งานตรวจขั้นที่ 2 ล้น | 12 | กรณีเสี่ยงรอปะปนกับเหตุเทคนิค | แยกจุดแก้เหตุทางเทคนิคออกจากจุดตรวจด้านความมั่นคงและสงวนกำลัง | บก.ตม.2 |
| เจ้าหน้าที่ล้าเพราะเปิดเต็มต่อเนื่อง | 12 | ความผิดพลาดและขาดกำลังสำรอง | จัดเวรตามอุปสงค์ ช่วงพัก และชุดกำลังเสริมสำรอง | บก.ตม.2 |
| ผูกติดผู้ขาย/ชิ้นส่วนหมดการสนับสนุน | 12 | แก้ระบบช้าและต้นทุนสูง | ช่องเชื่อมต่อมาตรฐาน รัฐเป็นเจ้าของข้อมูล และแผนถ่ายโอน | ทอท. + ศท.ตม. |
| ผู้เดินทางความเสี่ยงสูงไม่ถูกคัดกรอง | 10 | กระทบความมั่นคงโดยตรง | ตรวจหลายฐานข้อมูลและส่งตรวจขั้นที่ 2 ตามเกณฑ์ | สตม. |
| หนังสือเดินทางสูญหาย/ถูกเพิกถอนผ่านช่อง | 10 | เอกสารใช้ไม่ได้ถูกยอมรับ | ตรวจฐานเอกสารเดินทางระหว่างประเทศแบบบังคับ | ศท.ตม. + สตม. |
| ข้อมูลชีวมิติหรือข้อมูลส่วนบุคคลรั่วไหล | 10 | กระทบสิทธิและความเชื่อมั่น | แบ่งส่วนระบบ เข้ารหัส จำกัดสิทธิ และตรวจย้อนหลัง | สตม. + ทอท. + DPO |
คะแนนความเสี่ยง = โอกาสเกิด × ผลกระทบ (ระดับ 1–5) เป็นข้อเสนอเพื่อจัดลำดับเบื้องต้น ไม่ใช่ผลประเมินที่หน่วยงานประกาศใช้อยู่
ร่างข้อสั่งการ 7 ข้อจาก Rev.2
มอบหมายจัดทำ J-BOC
ให้หน่วยร่วมจัดทำกรอบอำนาจ ผู้บัญชาการเหตุการณ์ และข้อมูลที่แต่ละหน่วยต้องส่ง โดยไม่อ้างว่า ตร. สั่งข้ามกระทรวงได้เอง
ห้ามใช้ตัวเลขที่ยังไม่สอบนิยาม
จัดทำพจนานุกรมข้อมูลภายใน 14 วัน และห้ามใช้ 24–30 กับ 15–23 วินาทีเปรียบเทียบผลงาน/ลงทุนก่อนสอบที่มา
ตรวจนับสินทรัพย์ก่อนของบ
ให้ ทอท. รายงานช่องติดตั้ง ใช้ได้ ชำรุด และสำรอง พร้อมสถานะสัญญา ภายใน 14 วัน
รับหลัก 5 ด่านและ 3 ระลอก
การไม่ผ่านด่านใดเป็นเหตุหยุดขยายอัตโนมัติ ไม่ใช้กำหนดไฮซีซั่นข้ามด่าน
ตั้งขีดความสามารถต้านเว็บ TDAC ปลอม
มอบหน่วยตามฐานอำนาจตรวจหา ส่งคำขอถอดถอน และประสานสายการบินใช้ลิงก์ทางการ
วัดเวลาออกจากสนามบินทั้งกระบวนการ
วัดจากประตูเครื่องบินถึงทางออก เพื่อไม่ให้คอขวดย้ายไปสายพาน ศุลกากร หรือรถสาธารณะ
ให้ ตม. ร่วมออกแบบ East Terminal
กำหนดช่องตรวจ พื้นที่ตรวจขั้นที่ 2 ห้องควบคุม และเส้นทางกรณีปฏิเสธเข้าเมืองตั้งแต่ขั้นแนวคิด
วันที่เริ่มและอัตราค่าธรรมเนียมนักท่องเที่ยวยังไม่ยืนยัน
หากพิจารณาเก็บในปีหน้า ควรกำหนดเงื่อนไขคุณภาพบริการก่อน ไม่รับรองวัน/อัตราจากข่าวเพียงอย่างเดียว
10
Anticipated questions
คำถามที่ควรเตรียมตอบนายกรัฐมนตรี
ตอบสั้น ตรง และแยกสิ่งที่ยืนยันแล้วออกจากข้อเสนอ เพื่อไม่ให้ตัวเลขประมาณถูกเข้าใจว่าเป็นคำรับรองผล
ทำไมไม่เปิด 33 สัญชาติพร้อมกันเลย?
เพราะเมื่อเกิดข้อขัดข้องจะหาสาเหตุและหยุดเฉพาะส่วนได้ยาก การเปิด 3 ระลอกยังลดคิวได้เร็ว แต่มีจุดหยุด ตรวจผล และแก้ข้อบกพร่องก่อนขยาย
ต้องซื้อ Auto Gate เพิ่มหรือไม่?
ยังสรุปไม่ได้ ข้อมูลสาธารณะปี 2567 ระบุขาเข้า 52 ช่อง ขณะที่สถานการณ์จำลองต้องการ 25–32 ช่องที่ทำงานจริงในช่วงพีก 6,000 คนต่อชั่วโมง จึงควรตรวจจำนวนช่องพร้อมใช้ จำนวนคนผ่านจริง และอัตราส่งตรวจขั้นที่ 2 ก่อนเสนอจัดซื้อ
จะลดเวลารอเท่าไร?
เสนอเป้า p95 ไม่เกิน 20–25 นาทีในช่วงพีกปกติ และทุกเหตุเกิน 30 นาทีต้องมีการทบทวนสาเหตุ แต่ต้องปรับเทียบหลังเก็บข้อมูลจริง 30 วัน เพราะนิยามตัวเลขจาก ตม. และ ทอท. ยังไม่ตรงกันทั้งหมด
ความมั่นคงจะลดลงหรือไม่?
ไม่ควรลดลง ระบบอัตโนมัติต้องเป็นช่องทางคัดกรองผู้มีสิทธิและความเสี่ยงต่ำ ส่วนสัญญาณด้านความมั่นคงต้องเข้าสู่การตรวจขั้นที่ 2 ทั้งหมด และห้ามผ่านอัตโนมัติเมื่อข้อมูลหลักไม่พร้อม
การแสดงวัฒนธรรมไทยช่วยแก้คิวหรือไม่?
ช่วยความรู้สึกได้เฉพาะเมื่อระบบพื้นฐานทำงานแล้ว ลำดับแรกต้องเป็นป้าย การแยกคิว เวลารอจริง ที่นั่ง น้ำ ห้องน้ำ และการเข้าถึง การแสดงเป็นชั้นเสริมและต้องไม่รบกวนกล้อง ประกาศ หรือทางหนีไฟ
11
Evidence and confidence
ขอบเขตข้อมูล ความเชื่อมั่น และแหล่งอ้างอิง
หน้าเว็บนี้ใช้เอกสารที่ได้รับทั้งหมดตามขอบเขตที่ระบุ และตรวจทานตัวเลขสำคัญซ้ำจากข้อความต้นทาง/แหล่งสาธารณะ โดยไม่เผยแพร่ไฟล์ต้นฉบับหรือรายละเอียดระบบภายใน
100%
ขอบเขตการอ่าน 7/7 ไฟล์ครบ — ไม่ใช่คะแนนความเชื่อมั่นของตัวเลข
ฉบับตั้งต้น 4 ไฟล์ + Rev.2 จำนวน 3 ไฟล์ (Word/PDF/HTML) พร้อมตรวจภาพสำรองอีก 1 ภาพ และเทียบข่าววันที่ 17 สิงหาคม 2569 กับแหล่งทางการ/มาตรฐานสากล
รอใบยืนยันจาก ตม./ทอท.
33 สัญชาติ, 70,000–75,000 คน/วัน, 85,000–100,000 คน/วัน, 5,000–6,000 คน/ชม., 24–30 วินาที และเป้า 50% ยังไม่ใช่ข้อมูลทะเบียนปฏิบัติการที่รับรองแล้ว
24–30 วินาที เทียบกับ 15–23 วินาที
ตัวเลข ตม. และ ทอท. อาจใช้ประชากรหรือฐานเวลาแตกต่างกัน ห้ามเปรียบเทียบจนกว่าจะมีพจนานุกรมข้อมูลร่วม
ตัวชี้วัดและเส้นเวลา 90 วัน
เป็นค่าเริ่มต้นเพื่อการตัดสินใจ ไม่ใช่มาตรฐานที่ประกาศใช้อยู่ ต้องปรับเทียบด้วยข้อมูลจริงและความพร้อมทางกฎหมาย
ขอบเขตเผยแพร่: หน้าเว็บนี้ไม่เผยแพร่รายชื่อ 33 สัญชาติ เพราะยังไม่พบเอกสารราชการสาธารณะฉบับเดียวที่รับรองบัญชีครบ ไม่เปิดรายละเอียดระบบภายใน และไม่มีข้อมูลส่วนบุคคล ภาพที่สร้างด้วย AI ผ่านการตรวจด้วยตาและใช้เป็นภาพประกอบเท่านั้น ข้อเท็จจริงทั้งหมดอ่านจากข้อความ HTML และมีแหล่งอ้างอิงแยกต่างหาก เอกสารนี้ไม่ใช่คำสั่งปฏิบัติหรือความเห็นทางกฎหมาย
ข้อมูล 9 ข้อที่ยังต้องยืนยันก่อนใช้อ้างอิง
| # | ประเด็น | ผู้ให้ข้อมูล | ความสำคัญ |
|---|---|---|---|
| 1 | จำนวน Auto Gate ขาเข้าที่ใช้งานได้จริงวันนี้ จากฐานข้อมูลปี 2567 ที่ระบุ 52 ชุด | ทอท. / ศท.ตม. | สูงมาก |
| 2 | รายชื่อ 33 สัญชาติและเกณฑ์คัดเลือกที่ลงนามแล้ว | สตม. | สูงมาก |
| 3 | เหตุที่ 24–30 วินาทีของ ตม. ต่างจาก 15–23 วินาทีของ ทอท. | ศท.ตม. / ทอท. | สูง |
| 4 | อัตราช่องพร้อมใช้งาน อัตราผ่านครั้งแรก และเวลาซ่อมคืนสภาพ | ทอท. / ผู้ขาย | สูง |
| 5 | ขีดความสามารถของงานตรวจขั้นที่ 2 ในปัจจุบัน | บก.ตม.2 | สูง |
| 6 | จำนวนเหตุและมูลค่าความเสียหายจากเว็บ TDAC ปลอม | บช.สอท. / สตม. | สูง |
| 7 | เวลารอฐานปัจจุบัน รวมเปอร์เซ็นไทล์ 95 | ตม. / ทอท. | กลาง |
| 8 | ชื่อผู้ขายและเงื่อนไขสัญญาระบบช่องอัตโนมัติ | ทอท. | กลาง |
| 9 | อัตราและวันเริ่มมาตรการค่าธรรมเนียมนักท่องเที่ยว | ก.ท่องเที่ยวฯ / ก.คลัง | กลาง |
นโยบาย 33 สัญชาติ ปริมาณผู้โดยสาร เวลาตรวจ และแนวทางรัฐบาล
เปิดต้นทาง ↗เงื่อนไขช่องอัตโนมัติ APPS การตรวจเอกสาร และดุลพินิจเจ้าหน้าที่
เปิดต้นทาง ↗เงื่อนไขและวิธีกรอก TDAC ภายใน 3 วันก่อนเดินทาง
เปิดต้นทาง ↗ระบบ ABC การติดตามผู้โดยสาร และข้อมูลเวลา 15–23 วินาที
เปิดต้นทาง ↗ข้อมูล 52 ช่องขาเข้า 70 ช่องขาออก และขีดความสามารถอาคาร
เปิดต้นทาง ↗ทิศทางการผลักดันส่วนต่อขยายด้านตะวันออกของสุวรรณภูมิ
เปิดต้นทาง ↗การบริหารชายแดนตามความเสี่ยง ช่องอัตโนมัติ และงานตรวจขั้นที่ 2
เปิดต้นทาง ↗หนังสือเดินทางสูญหาย ถูกขโมย ถูกเพิกถอน หรือใช้ไม่ได้
เปิดต้นทาง ↗การประเมิน FMR/FNMR คุณภาพภาพ และการใช้งานบริบทชายแดน
เปิดต้นทาง ↗ช่องอัตโนมัติสำหรับผู้เดินทางต่างชาติที่ผ่านเงื่อนไข
เปิดต้นทาง ↗Arrival SmartGate สำหรับผู้ถือ ePassport ตามเงื่อนไข
เปิดต้นทาง ↗การใช้เที่ยวบินและข้อมูลการไหลเพื่อวางกำลังให้ตรงกับอุปสงค์
เปิดต้นทาง ↗